Интерактивный портал

Комитета по труду и занятости населения

Мурманской области

Войти через госуслуги

Квота для инвалидов

В Российской Федерации существует практика трудоустройства людей с ограниченными физическими возможностями на неспециализированные предприятия. Законодательно определена норма, обязывающая организации принимать к себе на работу инвалидов в соответствии с установленной квотой.
 
За отказ – штраф
Согласно ст. 8 Закона Мурманской области от 29.12.2004 № 573-01-ЗМО «О мерах социальной поддержки инвалидов» работодателям, численность работников которых составляет не менее 35 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 2% к среднесписочной численности работников, но не менее одного рабочего места.
При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда.
Если работодателями являются  общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставной (складочный) капитал состоит из вклада общественного объединения инвалидов, данные работодатели освобождаются от соблюдения установленной квоты для приема на работу инвалидов.
Согласно п. 4 ст. 9 Закона Мурманской области от 29.12.2004 № 573-01-ЗМО «О мерах социальной поддержки инвалидов» работодатели вправе для трудоустройства инвалидов в счет установленной им квоты арендовать соответствующие рабочие места у других работодателей.
Несколько работодателей по договоренности между собой могут создавать подразделения для трудоустройства инвалидов в счет установленных им квот.
Работодатели могут в счет выполнения установленной им квоты размещать производственный заказ в общественных объединениях инвалидов и образованных ими организациях. 
Производственный заказ, размещаемый в общественных объединениях инвалидов и образованных ими организациях, засчитывается работодателям как выполнение установленной им квоты при условии обеспечения в течение отчетного периода занятости работающих в указанных организациях в количестве, равном установленной работодателю квоте.
Трудоустройство инвалидов в пределах установленной квоты может осуществляться работодателями самостоятельно или через органы службы занятости населения (Центры занятости населения).
 
В соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 06.10.2005 № 375-ПП «О квотировании рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов на территории Мурманской области» квота считается выполненной:
  • при создании или выделении рабочих мест, в пределах установленной квоты, с учетом рабочих мест, на которых на момент установления квоты работают инвалиды;
  • при трудоустройстве инвалидов в соответствии с трудовым законодательством.

К чему обязывают работодателей законодательные акты?
Работодатели в соответствии с установленной квотой обязаны:
  • выделять или создавать рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах, обеспечивать им условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации;
  • ежемесячно предоставлять в органы службы занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов (п.3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).
Что грозит организациям в случае невыполнения норм законодательства?
  • неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, а также отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до десяти тысяч рублей (часть 1 ст. 5.42 КоАП РФ);
  • непредставление или несвоевременное представление в государственный орган  сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей (ст. 19.7 КоАП РФ).
Что такое специальные рабочие места?
Согласно ст. 9.1 Закона Мурманской области от 29.12.2004 № 573-01-ЗМО «О мерах социальной поддержки инвалидов» специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов - рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, обеспечение техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов. 
Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов оснащаются (оборудуются) работодателями с учетом нарушенных функций инвалидов и ограничений их жизнедеятельности в соответствии с основными требованиями к такому оснащению (оборудованию) указанных рабочих мест, определенными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.
Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов определено постановлением  Правительства Мурманской области от  06.10.2005 № 375-ПП «О квотировании рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов на территории Мурманской области». Специальные рабочие места создаются за счет собственных средств организаций.

Дополнительные возможности создания специальных рабочих мест.
С 2010 года действует Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Мурманской области, в части содействия трудоустройству незанятых инвалидов. Для данной категории граждан создаются специальные рабочие места, на условиях возмещения затрат работодателей за счет средств федерального и областного бюджетов, что распространяется и на специальные рабочие места, создаваемые в пределах установленной квоты.
 
Для этого необходимо обратиться в Центр занятости населения и подать заявку на участие в Программе дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Мурманской области.
 
Контроль исполнения квоты
В рамках переданных полномочий (ст. 7.1-1 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации») Управление государственной службы занятости населения Мурманской области осуществляет функцию контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты.
 
Проверки организаций проводятся в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», на основании ежегодного плана проверок, согласованного с прокуратурой Мурманской области.
 
По итогам проверки составляется акт, при выявлении нарушений выносится предписание и составляется протокол об административном правонарушении. Информация о результатах проверок работодателей предоставляется в прокуратуру Мурманской области.
 
По данным Центров занятости населения, ежеквартально готовится сводный перечень организаций области, не предоставляющих обязательную ежемесячную информацию о наличии вакантных рабочих мест, выполнении квоты для приема на работу инвалидов, который также направляется в прокуратуру Мурманской области, для принятия мер прокурорского реагирования.
Яндекс.Метрика